米国へようこそ:差別、拘留、検索、尋問

米国税関と国境の保護

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ニューヨークでは、アメリカの税関と国境保護の役員よりも多くの力を持つ米国人はごくわずかです。米国国境では、一人で単独で、国から自発的または義務的な訪問者の撤去を最終的に見ることができるプロセスを開始することができます。

移民に基づいて設立された国にとって、厄介な皮肉です。

米国に入る人の大多数は、カナダまたはメキシコの国境を通って来ます。しかし、米国へのすべての旅行者の4分の1以上が航空機で到着しており、これは過去数年間のイベントに続いてセキュリティが劇的に増加しています。出発空港でのセキュリティーを通過する瞬間から、入国港での税関と入国審査を通過する瞬間に、弁護士を謎めいて魅了する「エアサイド」環境があります。

これは、ホスト国の裁量に委ねられた国際的な法的現象です。

国境を適切に越える前に、市民やその他の旅行者が楽しむ権利は、予想よりもはるかに少ない。

場合によっては、この間のスペースは、地球上の最も民主的でない自由国の一部よりもはるかに少ない権利を旅行者に提供する。弁護士へのアクセスが制限されていること、不当な検索、および言論の自由のための疑わしい権利が制限されています。

デジタルメディアの専門家であり環境活動家でもあるクリス・イートン氏は、「1つの中心」である。すなわち、アメリカの市民の少数派であり、多くの場合、今後も継続されるだろう。米国への飛行。

国土安全保障省(DHS)の統計によれば、全入国者の入国時に当局者による初期または初回の検査からすべての旅行者のほぼ98%が直接入国する。

米国境警備局(CBP)のデータによると、2012年に米国に入国した推定旅行者数は9,230万人(PDF)で、約72万4,000人が拘留され、逮捕されたり拒否されたりした。理由は様々である:優秀な外国逮捕状、移民問題、適切な文書を宣言しなかったこと、環境的および農業的災害がすべて引用されている。

場合によっては、理由も示されていない。

イートン氏は、今年6月初めにドミニカ共和国からマイアミを経由してシアトル行きのフライトを飛行し、出発空港での定期的な調査の結果、マイアミ国際空港で6時間以上拘留された計画された乗り継ぎ。

陸上、海上、および航空の旅行者の約98%は、米国入港時の当局者による初期または初回の検査から直接米国に入国します。それは、何百万人もないと言いました。

イートンは二次スクリーニングの対象となりました。 “SSSS”は彼のバッグが別の部屋で検索された彼の搭乗券に刻印されました。空港の役員は礼儀正しく、丁寧だったが、イートンは異常なことが起こっていると思った。

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彼は一人ではない。セキュリティ研究者でプログラマーのNadim Kobeissi氏は、2012年3月から8月の間、米国空港での二次スクリーニングで少なくとも10回停止したと語った。

彼は暗号化されたコミュニケーションのために設計されたオープンソースのWebアプリケーションであるCryptocatを介して、彼が対象としていた “ランダムな”追加のスクリーニングは、彼の民族性と彼の作品よりも多く関係していると信じていた;彼が「リストに載っている」ことが航空会社スタッフによって語られた。彼の空港尋問の間、米国の職員はソフトウェア開発における彼の仕事について疑問を投げかけた。一度は、彼の米国のパスポートが押収され、ビニール袋に1時間以上封印されました。

「私は自分の権利について語られていなかった」と彼は言い添え、彼は尋ねなかったと付け加えた。

飛行前の二次スクリーニングはランダムに行うことができます。また、一方的なフライト予約や現金で支払われるチケットなど、当局に警告する基準に基づいてターゲットを絞ることもできます。これは、米国の空港で、交通安全局(TSA)、またはDHSからの指示と指導の下で、同じ権限を持つ外国機関によって実施されます。

米国政府は、一般市民から外交官や政治家まで、追加審査の対象となる名前のリストを保持することが知られている。 2009年12月現在、このリストには16,000の名前が含まれていると伝えられています。それ以来、合計は数千も増加していると考えられています。

後でマイアミで6時間の拘禁を受けると、イートンはこの調査が標的とされ、彼を指揮したと明言した。

イートン氏によると、米国の尋問中に、家族、パートナーの家族、雇用主、過去の旅行の詳細、多くの人が個人的で慎重であると考える情報など、多数の質問が寄せられた。数ヶ月間に十数回以上停車した理由を分かち合ったKobeissiとは異なり、Eatonは、米国政府関係者からのこのような関心が彼の仕事の結果であることを「ほぼ確実に」示している。

デジタルメディアの専門家としてのイートンの仕事は、気候変動に重点を置いています。同氏は、グリーンピースの船MV Esperanzaでアラスカを訪れた際、役人は「特に関心がある」と述べた。

2人のティーンエイジャーは、一連のつぶやきが文脈から幾分外された後、米国への入国を拒否された。あなたがつぶれる前に考えるべきもう一つの思い出。

CBPの役員に疑念を抱いている間に、「私は相手を引っ張ったとき、最初に電話をかけるかどうかということを聞いたが、後になっていることははっきりしていると思う」彼は職員が彼の電話が欲しかったので、彼の連絡先が特定の組織にいるかどうかを知ることができたと言った。

しかし、職員が自分のiPhoneのパスコードを尋ねたところ、物事は熱くなりました。彼はそれに手を差し伸べることに不快感を感じました。

暗証番号を渡すことに失敗した場合、米国に入国することはできないとの示唆があったことは彼には明らかだった。彼らは「児童ポルノのような」ものを隠していたかどうかなど、告発された質問をした。彼らは、コードを開示すれば電話で何をするのか答えられないと言った。

イートンの場合、法律上の陳述を求められ、彼はまだ米国に入国していないと知らされたため、弁護を受ける権利はなかった。それは、アメリカ市民自由連合(ACLU)が提出した助言(PDF)と矛盾している。国境警備隊員は、イートン被告が拘束されている間は何の権利もなかったと暗示した、と彼は言った。

彼の権利を知らずに、彼は最終的にパートナーの心配の重さで座った。彼は次の4時間は彼の携帯電話を見ていないと言いました。

彼は、自分のiPhoneのすべてのメモが削除されたことに気がついた後、電話が差し込まれたことを強く疑う。電池は充電が残っていなかったので、「充電する必要があった」と彼は言った。

イートンはなぜ6時間後に解雇されたのか。 「私はなぜ私が拘束されたのかは決して言われなかった。 「実際には、私は時々誤解されていたと信じています[それはランダムであり、他の時には私が知ることができないと言われています。

「私が拘留されている理由は決して言われませんでした…実際、私は時には私が誤解されていたと信じています。

彼は、様々な航空会社のスタッフと空港警察が、彼らが通関関係者に話したこと、そして彼が実際に国税庁に拘束されていることを知らせ、シアトルで逮捕された令状もあったということを知った。

彼は、彼が逮捕されたり追放される可能性があるとの懸念の中で、「推測であることを解くのは難しい」と、ある役人から別の役員に渡されたものについて言いました。

彼はその後、シアトルに戻った後、逮捕状の令状はなかったと確認した。 “私は決して逮捕されていない。”

数週間後、米連邦捜査局(FBI)のエージェントがアパートでイートンを訪問した。彼は市のいくつかの気候活動家の一人で、代理店のアプローチを受けていたと私に言いました。シアトルに本拠を置く新聞The Strangerは、7月に6人の他の活動家が同機関に接近したことを確認した。 Eatonは、代理店が彼が空港で経験したトラブルを “クリア”したいと説明しました。彼は弁護士と相談したいと言った後、再び彼に話すことを拒否した。

移民弁護士や弁護士は国境を魅了しています。なぜなら、それは国家間の無秩序な、ステートレスな空間、つまり国内法、外国法、国際法の紛争の鉱山地であるからです。

旅行者が空港のセキュリティを通過すると、「エアサイド」の乗り継ぎゾーン(免税ショッピングチャンスがいっぱい)に入る。デンマークの研究者であり主権者のトーマス・ガンメルトフト・ハンセン(Thomas Gammeltoft-Hansen)によると、これらの分野は、空港の基盤となっている国の管轄にとどまっているが、「自由な民主主義社会の中に通常はない制約はない」 7月。

この種のトランジットゾーンは、ジャーナリストのグレン・グリーンウォルド(元国家安全保障局の契約者であるエドワード・スノーデンによって流出された一連の米国政府書類を発表した)のパートナーであるデビッド・ミランダ氏が8月早くロンドン・ヒースロー空港で拘束された。

W.H. 「過剰殺戮」国境管理改正についての疑問を投げかけている

ホワイトハウスの報道官ジェイ・カーニーは、移民改革法案について「超党派の努力」を表明した。

英国政府の役人は、英国の法律のうち、国境地域と空港などの入国港にのみ適用される法律であるテロリズム法のスケジュール7を呼び出すことによって、ミランダが弁護士に連絡して引き渡すことを防ぐことができました彼の電子デバイスへのパスワード。この法律の下に沈黙する権利はない。

リオデジャネイロへ向かう途中のブラジル人国民ミランダ(グリーンワルドと住んでいる)は、「旅券を護衛して英国に入り、そこで待つことができる」と言いました。国境地帯を去り、英国に入ることによって、英国に住む人々が楽しむ権利を与えられたのはその時でした。

旅行者が通過区間を経由して米国を離れる場合、または合法的に米国に入国することができる329の米国入国港のうちの1つに入国する場合には、同様の状況が生じる可能性があります。陸上、海上、および空港。言い換えれば、米国の「国境」とは、単にメキシコやカナダからアメリカに渡った場所の集まりではなく、国境や税関職員が押印したパスポートを手渡すポイントです。現実ははるかに複雑です。

Gammeltoft-Hansen氏は、法的に言えば、現実には、平和な空間と呼ばれるものを作り出すために政府はいくつかの自由を取っている、と語った。実際の空港から数マイル離れていて、このアイデアを維持しています.-これは空港通過ゾーンの一部です。

この分野を通過する何百万人もの旅行者が、米国の法律の対象となりますが、まだ正式に入国していないため、権利が少なくなっています。

米国政府の「国境」の指定は、ACLUによると、米国人口の約2/3を占めるだけでなく、ほぼすべての米国の主要都市を含めて、開始地点から内陸部まで100マイル伸びることができますニューヨーク、ボストン、ワシントンDC、シカゴ、シアトル、ロサンゼルス、サンフランシスコなど、

この広範な定義は、米国国境警備局(US Border Patrol)に、「行政停止」が発生する高速道路上のチェックポイントを設定する「主張された権限」と同様の部門であり、運転手や乗客には彼らの国籍。

米国国境の入り口に駐留する米国税関と国境巡回(CBP)の役人は、違法で危険な物質の輸入を検知し、「国境を越えた人や物の流れを規制する法律を執行する」と訴追されている2011年後半から(PDF)。

拘禁され、検索され、尋問された

米国の法的権利が開始される地域ではなく、米国の法的権利が始まる場所

国土安全保障はCBP役員に犯罪記録やその他の情報にアクセスして、入国資格を決定します。これらの詳細は、既存の法的合意(国家に対して「相互法的援助」として知られている)の下で、またはEUの「旅客名簿」条約のようなより広範な政策を通じて、外国国によって与えられることが多い。

ほとんどの人は、CBPの役員が訪問者または市民のパスポートを調べ、彼らが合衆国に入ることができるかどうかを確認するための質問をする、「一次検査」として知られていることを経験する。

物理的な境界と仮想的な境界は大きく異なりますが、Interpolはすでに、オンライン犯罪活動にその概念を適用できることを示唆する結果を見ています。

カスカディア・クロスボーダー法の移民弁護士、スコット・レールトン氏は、国境で​​発生する問題は、大部分が2つの主要なカテゴリーに分かれていることを電話で教えてくれました:税関違反または移民違反。しかし、最も一般的な問題は、植物や食料品などの米国の農業生態系や環境を崩壊させる可能性のある商品を持ち込むなど、農業関連の問題です。

国境では、特定の商品を開示しなかった場合に罰金が課されることがあります。

国境を越えているのは税関違反と移民法違反である」とし、「麻薬犯罪はまったく受け入れられず、米国に入国することができない」としている。例えば、国境警備官が過去に麻薬密売に従事しているという「合理的な疑惑」がある場合、誰かが米国に入国するのを拒否する確信の証拠を示す必要はありません。

いずれにしても、国境の当局者が何かが間違っていると思われる場合、被験者は「二次検査」に言及することができます。これらの残りの人々は、宣言書に食料品の点検のための「A」、移民問題の「B」、または荷物のさらなる検査のための「C」を受け取る。

法律事務所がカナダ国境近くに位置しているRailton氏は、この法律は、一度に有罪判決を受けた可能性があることを広く広く信じていると説明しています。たとえ犯罪が解消されたとしても、移民の目的で、カナダでの恩赦は認められません。

法律では、米国市民は入国を拒否することはできませんが、有効なパスポートを提示するなど、何らかの方法で証明したり証明したりする必要があります。

「証拠の負担は、彼らが米国に受け入れられることを示す人物にある」と、Railton氏は語った。

アメリカの入国港でアメリカ人や訪問者に与えられる権利は、国境の当局の権限よりはるかに重要です。

CBSニュースより

より議論の余地のある – とはいえ、まだ法的に争われている灰色の領域の1つは、旅行者がエレクトロニクスやデバイス検索に関して持つ権利です。訪問者と市民の両方が自由な発言と表現の憲法上の権利を与えられ、米国内では不当な検索や押収から保護する権利が与えられている国では、その権利の多くは完全に存在しません。

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米国内の荷物や電子機器の検索は、通常、第4次改正に該当します。しかし、捜索令状は、入国港の機器を検索するためには必要ありません。

Railtonは、第4改正案の下での権利は、少なくとも法律問題として、国境で完全に停止されていないことに留意した。 「長年のルールは、国境を越えた調査が国境で発生するという事実によって「合理的」であるということだ。

“プライマリ”:スタンプを祈って、あなたは

米国自由貿易協会(ACLU)の情報開示法の結果として入手された文書によると、2008年10月から2010年6月の間に米国入国港で6,200人以上の旅行者が米国市民である。 。

2011年のDHS文書では、CBPは、機器の電源を切るなどの「簡単な身体検査」を実施して、違法物質の容器ではないことを実証できるとしていますが、デバイスの内容。デバイスを拘束することもできます。その結果、デバイスに格納されているデータのコピーが、後でフォレンジック検索のために保存されることになります。データのコピーは、「継続的または将来の許容性の証拠」として使用することができます。デバイス拘束は7日以内に返されることが多いが、最大14日間延長することができるという。

今年初め、米連邦控訴裁判所は、国境当局が犯罪行為の「合理的な疑惑」を​​持っているかどうかを調べることができると主張した。この「合理的な疑惑」という概念は、法的執行機関が、犯罪を犯した、または犯す可能性のある条件で一時的に逮捕する法的権利ですが、それは疑わしい疑いが高い「可能性のある原因」とは異なります。令状を正当化することができます。 CBPの役員は、合理的な疑惑の根拠を正当化するために使用することができる米国入国港で、疑わしい活動や神経活動を検出するように訓練されています。

国境の職員は、翻訳上の問題や暗号化の問題でデバイスを検索することが困難な場合は、外部機関の助けを求めることができます。 EFFは、協力機関が無期限にデータを保持できるかどうかは不明であると指摘する。

裁判所には変化があり、米国の国境でどのように電子機器が検索されるかが変わる可能性があります。この件を米国最高裁判所に提出するための申立ては、8月初めに提出され、この判決はさらに明確になります。

スマートフォンやラップトップから取得したデータのコピーは、「継続的または将来の許容性の証拠」として使用することができます。

Railtonは、誰かが質問に答えることを拒むかもしれない第五修正の下で人が沈黙する権利を持っていると説明しましたが、これはめったに米国への入国を求める訪問者に有利ではありません

反対に、自由な言論と表現を支配する憲法上の権利もまた、おそらく国境で減少する。

ACLUによると、公式CBPの方針では、アメリカ人や訪問者は、入場者の上級港からの事前の承認なしに、ビデオや音声を録画することが禁止されている。これは、法執行機関の公的業務を文書化するための第1条修正権に違反し、プライバシーグループは警告し、政府にその旨を訴えた。

しかし、8月初めにThe New York Timesが発行した文書によると、DHSは2年間の納税者の資金援助を受けて開発された “BOSS”(バイオメトリック光学サーベイランスシステム)というシステムに510万ドルを費やしている。報告書によれば、このシステムは、注目度の高いイベントや混雑したイベントで疑わしいテロリストを探しているのか、混雑した人口の多い地域の逃亡者を探しているのかを問わず、「ウォッチリスト」の名前で群衆の顔を合わせるのに役立つだろう。

この技術は、顔の膨大なデータベースに依存しており、その大部分はCBPによって国境を越えて(PDF)収集されています。

イートンは成功裏に米国に入ることができましたが、彼の政府はますます国民の方に向かうような敵対的な姿勢に怒りを覚えました。

彼は今、連邦政府が空港で欲しい人を誰かが嫌うことができるように感じている」と述べた。これにより、連絡先やその他のデータのために鉱山の電子機器を没収することができ、さらに彼らが望む者を嫌がらせ、威嚇することができます。

このような行為に私たちを拒否し、混乱させ、自分が望むものの代わりに自分の人生を生かすことを難しくしている」と語った。

この記事の執筆中にCBPにコメントしたが、回答は得られなかった。

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